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제목 2020년도 예산안 제출에 대한 시정연설
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존경하는 26만 금천구민 여러분!

금천구의회 류명기 의장님과 의원 여러분!

 

오늘 제219회 금천구의회 정례회 개회를 맞아 2020년도 예산안 심의를 요청 드리면서,

내년도 구정운영 방향을 설명드릴 기회를 갖게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.

 

먼저, 지난 한 해 동안 금천발전을 위해 뜨거운 관심과 애정으로 함께해 주신

26만 구민 여러분께 존경과 감사의 말씀을 전합니다.

 

민선7기 구정에 대한 여러분의 아낌없는 신뢰와 참여가

'주민에게 힘이 되는 구정'을 이루는 원동력이 되었습니다.

 

풀뿌리 민주주의의 최일선에서 구민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해

구민의 대변자로서 헌신해 오신 제8대 금천구의회 류명기 의장님을 비롯한

열 분 의원님들의 노고에도 깊은 감사와 경의를 표합니다.

 

 

사랑하는 구민 여러분,

그리고 의원 여러분!

 

1인당 국민소득 3만 달러 시대가 개막했지만, 민생은 여전히 어려운 상황입니다.

 

미·중 무역분쟁과 일본의 對한국 수출 규제 등 글로벌 보호무역주의의 확산과

제조업을 중심으로 한 세계 경기의 급락한 하락세 등

대외적인 불안정성과 불확실성도 계속되고 있습니다.

 

국내적으로는 저성장과 양극화, 일자리 부족, 저출산·고령화 등은

지속적으로 해결해야 할 우리의 당면 문제입니다.

 

내년 한국 경제가 올해보다는 개선될 것으로 전망되지만, 반등 폭은 제한적일 것으로 보입니다.

 

국가차원에서 중앙정부는 이러한 어려운 경제여건을 개선하기 위해

적극적인 재정확대 정책을 추진하고 있습니다.

동시에 혁신적이고, 포용적이며, 공정하고, 평화적인 경제로 함께 잘사는 나라를 만들기 위해

내년도 예산을 확장적으로 편성했습니다.

 

민선7기 금천구청은 경제·사회적으로 당면한 과제와 위기에 선제적이며 능동적으로 대응해야 합니다.

 

저와 1천여 공직자들은 문재인정부의 ´혁신적 포용국가´ 기조에 발맞춰

주민의 안전과 더 나은 삶을 책임지는 ´동네방네 행복도시 금천´을 실현하기 위해 최선의 노력을 기울이겠습니다.

 

 

존경하는 구민 여러분,

그리고 의원 여러분!

 

2019년은 ´행복도시 금천´으로 도약하기 위한 기반을 다지는 해였습니다.

 

금천의 지속가능한 미래 발전을 위해 도시공간을 전략적으로 재편하고,

살고 싶은 자족도시로서의 기반을 확충하는 데 역량을 집중했습니다.

 

오랜 숙원사업인 ´3+1 핵심현안´ 해결에 큰 진전을 이루었습니다.

 

´신안산선´은 내년부터 본격적으로 노선공사를 진행하고,

담보상태였던 ´대형종합병원 건립´ 또한 서울시 도시계획조례 개정을 도출해냄으로써

해결의 실마리를 풀었습니다.

´금천구청역 복합역사개발´´공군부대 이전´은 각각 개발 구상을 위한 용역을 시행중에 있습니다.

 

메이커스페이스 G캠프를 중심으로 제조창업 지원 시설을 집적하고,

아이디어의 구체화에서 기술보호에 이르는 제품개발의 전 과정을 원스톱 지원함으로써

G밸리는 대한민국 대표 창업 및 제조혁신의 거점 기지이자,

우리 금천의 미래 일자리 터전으로 입지를 공고히 하였습니다.

 

독산동 우시장 일대는 서울지역 최초로 도시재생 뉴딜사업에 선정되며

마중물 사업비 375억원을 학보하고 금천 활력의 거점으로 개발 중이며,

자치구 최초로 〈도시재생지원센터〉를 설치하는 등 지역사회 협치를 통한

주민주도의 도시재생 추진 기반을 다졌습니다.

 

당초 서울시 관문도시 조성사업의 3단계 대상지였던 석수역 일대

서울시와 협의해 1단계로 상향하여 서남권 관문도시로 재도약하기 위한 초석을 놓았습니다.

 

금천의 도로·교통문제 해결을 위해 〈벚꽃로 도로확장〉을 위한 시도승인을 완료하고,

구로고가를 철거하여 교통 및 보행환경을 개선하였으며,

〈서부간선도로 지하화〉,〈범안로 용역추진〉 등 금천구 내부교통체계의 재구축을 본격화하였습니다.

 

시비 96억원을 확보하여 착공한 안양천 횡단보도교는 독산1동 분소지역 거주민의 중심지 접근성과

통학환경을 개선하고 금천의 새로운 랜드마크가 될 것으로 기대합니다.

 

수요자 맞춤형 평생복지 실현에도 힘써왔습니다.

 

노인일자리 전담기관인 〈금천시니어클럽〉을 신설하고,

〈함께그린카페〉 2개소를 개관하여

어르신들을 위한 지속가능한 양질의 일자리를 창출하였으며,

아동의 권리보장을 위한 제도적 기반을 마련하고

〈유니세프 아동친화도시〉로 인증을 받았습니다.

 

‘청춘삘딩’을 거점으로 한 금천의 청년 지원정책은 대외적으로 높은 평가를 받아

2019 청년친화헌정대상에서 종합대상을 수상하기도 했습니다.

 

금천구 〈치매안심센터〉는 대통령이 직접 방문하실 정도로

전국적인 모범기관으로 인정을 받았고,

금천이 시작한 〈서울형 건강증진학교〉

청소년 건강증진 콘텐츠의 서울시 표준이 되었습니다.

 

또한, 전국 최초로 도심 속 공원녹지 확보를 위한 ‘공개공지 사전심의제’

골목길 교통사고 예방을 위한

‘인공지능 골목길 보행자 알리미 서비스’를 실시하고,

‘스마트 빗물받이’ 발명하여 혁신행정을 선도하였으며,

〈금천1번가〉로 대표되는 소통과 참여의 혁신플랫폼을 구축하여

구정 전반에 대한 주민의 참여를 확대하고,

‘금천문화예술 민관 거버넌스’, ‘G밸리지속발전협의회’, ‘금천동행지기’

다양한 분야의 거버넌스를 통해 민관 협치를 강화하여

실질적인 자치가 실현되도록 노력했습니다.

 

이러한 노력들의 결과,

주민의 삶의 질 향상을 판단하는 척도인 ‘정부합동평가’에서

서울시 25개 자치구 중 1위를 기록하며 우수 자치구로 인정받았습니다.

 

 

존경하는 구민 여러분,

그리고 의원 여러분!

 

금천구 재도약의 원년이 될 2020년,

우리 구는 변화와 혁신을 넘어선 새로운 도전으로

우리 사회가 나아가야 할 방향을 확립하고자 합니다.

 

올해의 성과를 토대로 미래를 선도하는 행복도시로 도약하기 위한 전략들을

역동적으로 실행해 나가겠습니다.

 

내년도 예산안은

모두가 행복한 삶을 위한 ‘균형발전’,

자족도시로의 도약을 가속화할 ‘성장동력 강화’,

모두가 꿈꾸는 내일을 위한 ‘교육·문화도시 조성’,

모두가 주인인 마을을 위한 ‘동행금천’

‘구민의 안전한 삶’을 목표로 담았습니다.

 

 

첫째, 지속가능한 미래 도시 전략으로 ‘균형 발전’을 실현하겠습니다.

 

구민대토론회와 구민계획단과 함께 20년 뒤 금천의 미래계획인

〈2040 금천구 도시종합관리계획〉의 마스터플랜을 수립하고,

〈3+1 핵심현안〉이 구민의 복리증진과 지역발전을 극대화하는 방향으로

차질없이 진행될 수 있도록 관계기관과 전방위적인 협의를 이어가겠습니다.

 

시흥유통상가 일대 도시첨단물류단지 조성 및 서울시 고나문도시 종합계획,

G밸리 활성화 5개년 계획을 중점 추진하여 우리구 혁신성장의 거점으로 개발하고,

우시장 도시재생뉴딜사업과 금하마을을 비롯한 주거환경개선사업을 통해

지역 간 격차를 해소하고, 중심지 기능을 강화하겠습니다.

 

상대적으로 낙후된 독산로 환경 개선, 벚꽃로 도로개설,

두산길 지하차도 및 서부간선 지하도로 건설, G밸리 도로구조개선,

범안로 확장 등 균형발전을 위한 기반시설을 차질없이 확충해 나가겠습니다.

 

 

둘째, 매력적인 ‘자족도시’로서의 성장 동력을 더욱 강화하겠습니다.

 

주민의 삶의 질 향상과 직결되는 생활인프라를 지속적으로 확충해 나가겠습니다.

 

진행중인 〈50+센터〉,〈보훈회관〉,〈다목적문화체육센터〉,

〈금천어울림복지센터〉,〈시흥3동 보건지소〉조성을 마무리하고,

〈독산1동 보건지소〉와 〈데이케어센터〉,

〈시흥5동 주민센터〉,〈우리동네 소규모 체육센터〉 등

조성에 필요한 재원을 적정 투입하여 차질 없이 진행되도록 하겠습니다.

 

주택가 주차난 해소를 위해 주차장 공유문화를 확산하여 주차면을 확대하고,

〈독산2동 마을공원 지하주차장〉〈시흥5동 소규모 주차장〉 건립을

차근차근 추진해 나가겠습니다.

아울러, 보다 많은 주차공간 마련을 위해

학교 등 지역사회와의 협력도 다각적으로 추진하겠습니다.

 

날로 심각해지는 미세먼지와 이산화탄소를 저감하고,

폭염에 대비하기 위한 녹지를 적극적으로 확보하고,

주민들이 자연과 환경 친화적인 여가생활을 할 수 있도록

그린SOC를 전략적으로 확충해 나갈 계획입니다.

 

시흥계곡, 가산동 등 지역에 공원을 조성하고,

〈금천 힐링가족 캠핑농장〉,〈안양천 파크골프장〉등 자연 속 여가 공간과

안양천 도시숲 조성을 통해 생태네트워크를 더욱 강화하겠습니다.

 

기업을 키우고 양질의 일자리를 만드는 데에도 소홀하지 않겠습니다.

 

금천발전의 핵심동력인 G밸리는 ‘기업하기 좋은 환경’을 조성하여

지속적인 성장과 일자리 창출의 선순환을 도모하고,

전통시장 시설개선 및 중소기업의 경쟁력 제고를 위한 제품 디자인 개발 지원 등

전통시장과 골목상권의 활성화를 위한 노력도 다각적으로 기울이겠습니다.

 

금천일자리위원회 등 지역의 일자리 인프라를 강화하여

수요자별 지역맞춤 일자리를 적극 발굴하고,

새롭게 출범하는 〈금천일자리주식회사〉를 통해 어르신 및 취약계층을 위한

지속가능한 일자리를 확대해 나가겠습니다.

 

 

셋째, 살고싶은 교육도시, 사람중심의 문화도시를 이루겠습니다.

 

살고싶은 교육도시로의 지향을 명확히 하기 위해

우리구 교육환경과 교육지원을 획기적으로 높여가겠습니다.

 

〈금천형 진학진로지원센터〉를 통해 학생들에 대한 진로 상담 기능을 강화 하고,

〈금빛학교〉 지원 확대, 1:1 입시컨설팅,

〈별 따는 기숙사〉 진학캠프 및 학부모 입시 아카데미 운영 등

맞춤형 대입 지원 프로그램을 더욱 활성화하겠습니다.

 

과학창의인재 육성을 위한 〈금천형 과학관〉을 조성하고,

미래기술 체험 및 교육의 장(場)인 〈금천 과학 페스티벌〉을 정례화하여

첨단과학교육도시로서의 비전을 확고히 하겠습니다.

 

〈학교 속 꿈나무 과하교실〉,〈마을 속 생활과학교실〉을 통해

융합적 사고를 배양할 수 있는 기회를 제공하고,

과학·환경·건강·뮤지컬학교로 구성된 금천형 미래학교인 ‘4대 체험학교’

내실있게 운영하여 미래형 융합인재를 양성해 나갈 것입니다.

 

문화도시로의 도약을 위해 주민의 정보문화 향유권을 확대하고

〈금천미래문화도시비전〉수립,〈문화다양성도시선언〉등을 통해

다양한 삶의 방식과 문화가 공존하여 새로운 가치를 창출할 수 있는

문화도시기반을 마련하는 한편,

문화인프라 조성문화거버넌스 확산을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

 

도서 접근성 및 이용자 편의 제고를 위한 〈스마트 도서관〉설치,

생태, 문화, 복지의 특화공간으로서 구립작은도서관 조성,

도서관 간 네트워크 체계화 등을 통해 독서생태계를 구축하겠습니다.

 

평생교육의 복합 공간인 〈금천행복문화파크〉건립과

〈금천문화예술인커뮤니티 공간〉을 조성하고,

국내 최소 뮤지컬 공교육 기관인 〈금천 뮤지컬 스쿨〉

〈서서울 미술관〉의 건립도 차질 없이 진행하겠습니다.

 

 

넷째, 아동, 청년, 여성이 함께 ‘동행하는 금천’을 만들겠습니다.

 

아동권리에 대한 지속적인 지역사회의 인식 개선 등을 통해

〈아동친화도시〉를 안정적으로 정착시키겠습니다.

 

우리동네키움센터를 확충하여 지역중심의 돌봄체계를 강화하고,

중·고교 신입생에게는 무상교복을 지원하는 등

아이들이 행복하게 성장할 수 있는 환경을 만들겠습니다.

 

금천이 선도하는 청년정책의 허브인「청춘삘딩」은 청년진로설계를 위한

‘청년종합정보센터’로서의 기능을 강화하고,

〈금천 청년꿈터〉건립을 차질 없이 추진하겠습니다.

 

〈여성친화도시〉조성을 위한 기반 확립과

〈1인가구 지원센터〉,〈다문화가족지원센터〉등 운영을 통해

사회적 약자와 새로운 정책수요에 대한 지원을 체계화하겠습니다.

 

함께 잘 살기위해 무엇보다 중요한 것은 공동체의 회복입니다.

 

금천이 선도해 온 주민자치와

이웃이 이웃을 돌보는 금천형 돌봄안전망을 토대로

주민들 스스로 이웃과 연대하고, ‘함께 잘 사는’ 공동체를 만들어 갈 수 있도록

환경을 조성하고 적극적인 지원을 계속해 나가겠습니다.

 

 

다섯째, 구민의 ‘안전한 삶’ 구현을 위해 최선을 다하겠습니다.

 

우리구 U-통합운영센터와 서울시의 ‘스마트서울 안전센터’, 112, 119 간

연계망을 구축하여 긴급출동, 재난안전, 사회약자 보호 등

5대 안전서비스 실시하고,

‘노후 시설물 실시간 관리 시스템’ 및 긴급 시 골든타임 확보를 돕는

‘골목길 불법주차 알림이 시스템’, ‘미세먼지 안심 마을버스 정류장’ 등

스마트 기술을 접목한 생활밀착형 서비스를 확대 도입하여

주민의 안전을 한 발 앞서 지키겠습니다.

 

 

존경하는 의장님과 의원 여러분!

 

앞서 말씀드린 시책들을 현실화하기 위한

2020년도 예산편성 방향에 대해 말씀드리겠습니다.

 

우리구는 ‘구민이 행복한 자족도시 실현을 위한 적극적 재정운용’을 목표로

생활 SOC 시설투자 확대와 지역경제 활성화 및 고령화 사회 대비 일자리 창출,

수요자 맞춤형 평생돌봄 강화 및 획기적 교육격차 해소,

4차산업에 대응한 금천형 창업 생태계 조성, 그린 SOC 확충 및

동네방네 안심 생활환경 조성을 위한 예산을 중점 편성하고

구민의 삶의 질을 향상시켜 나가고자 합니다.

 

2020년 예산안 규모는 총 5,279억원으로

이중 일반회계가 5,151억원,

특별회계가 128억원입니다.

 

올해 예산 4,612억 원의 14.5%

667억원이 증가한 역대 최대 규모의 예산으로,

침체된 지역 경제를 이끌어갈 마중물이자

구민의 삶의 질 향상을 이루는 지표가 될 것입니다.

 

사회복지분야는

올해보다 15.8% 증가한 2,679억원으로

세출예산의 52%를 차지하고 있으며,

교육분야는 올해보다 53%증가한 83억원을,

동물복지 및 그린SOC 확충 분야는

올해보다 143% 증가한 215억원을 편성하고,

도로 등 교통시설 개선 분야 예산도 올해대비 72% 확대 하였습니다.

 

구체적인 내용은 다음과 같습니다.

 

시흥5동 주민센터 신축, 금천 뮤지컬 스쿨 건립,

금천 문화예술 커뮤니티 조성, 금천 청년꿈터 조성,

현대시장 고객주차장 설치, 독산동 우시장 그린푸줏간 조성,

독산로지중화 및 스마트도서관 구축 등

구민의 삶의 질을 높이는 생활SOC 확충사업130억원을 반영하였으며,

 

가산동 생활권 공원을 포함한 공원 조성 및 물놀이형 어린이 놀이터 조성,

쿨링포그 설치 등

그린SOC 확충 및 안심 생활환경 조성사업에 112억원,

 

금천일자리주식회사 설립, 금천시니어클럽 운영을 비롯한

공공근로 및 청년미래기금 조성 등 각종 일자리 창출사업에 150억원,

 

G밸리 연계 발전용역 시행, 도시형소공인 집적지구 인프라 구축,

금천구 모바일 지역화폐 발생, 중소기업 디자인 개발 지원 및 과학관 조성 등

4차 산업혁명에 대응한 금천형 창업 생태계 조성 사업 15억원,

 

아동 및 노인맞춤 돌봄서비스 사업 35억원,

금천혁신교육지구 운영, 맞춤형 대입지원 확대 및 중·고 신입생 무상교복 지원 등

교육격차 해소를 위한 정책 사업에는 32억원을 편성하였습니다.

 

이번 예산안 수립 과정에서 실무부서와 분야별 전문가 자문,

지역 정당 간담회 및 당정 협의회,

공론장과 각종 단체 간담회 등 다양한 채널을 통해

구민 여러분의 의견을 최대한 수렴하고자 노력했습니다.

 

구민의 뜻을 담아 고심에 고심을 거듭하여 편성한 예산인 만큼

알차게 운용하겠습니다.

 

우리구 핵심사업들이 빠짐없이 추진되어 구민의 삶의 질을 높이고,

혁신성장을 선도하는 지속가능한 자족도시로 금천이 재도약할 수 있도록

의원님 한 분 한 분의 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다.

 

아울러, 예산안 심의 과정에서 의원 여러분이 주신

고견과 제언은 구정에 적극 반영하여

‘주민에게 힘이 되는 행복도시 금천’을 만드는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.

 

 

사랑하는 구민 여러분,

그리고 의원 여러분!

 

2020년 경자년(庚子年)은

우리 금천이 개청한지 25주년이 되는 뜻깊은 해입니다.

 

앞으로도 민선7기 금천구청은 지속적인 혁신 행정과 함께

선제적이고 능동적인 구정을 펼쳐 나가겠습니다.

 

26만 금천구민의 목소리가 살아 숨쉬는

일하는 구청, 청렴한 구청을 실현하겠습니다.

 

변함없는 지지와 응원, 신뢰와 협력으로

‘행복도시 금천’을 만드는 데 함께 해주시길 기대합니다.

 

감사합니다.

 

 

접수일 2019.11.25

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